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作者:外形刘远举,上海金融与法律研究院研究员。所谓旅游小镇,全新首先,旅游小镇是旅游景区的概念,具备旅游景区的人文、风景等特质。其次,丰田旅游小镇是城镇的概念,旅游小镇与一般旅游景区的主要区别在于,其是一个有人口集聚、具备日常生活功能和生活设施的小城镇的结构。当然,汉兰旅游小镇在规模上是特色鲜明的小城镇,区别于一般的城市旅游。

旅游小镇概念的兴起,与中国经济的发展阶段有关。随着中国经济的发展,中国东部地区沿海省份人均收入已达5000-6000美元,上海、广州等大城市已达8000美元,在这一阶段,旅游已经成为越来越多家庭休闲娱乐的必选项。

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北京、上海的很多白领,每年都有约占总收入10-20%的旅游支出。从旅游行业发展趋势看,前十年旅游行业刚发展时期,以观光游为主。如今旅游业已进一步转型升级,更趋向于散客化、休闲化和自助化。最为突出的是,短时间、近距离的旅游市场异军突起。

这是小镇旅游模式在消费形态演进上的前提。这种改变源于汽车的普及。据公安部交管局统计,截至2015年底,中国机动车保有量达2.79亿辆,其中汽车1.72亿辆,新注册量和年增量均达历史最高水平,平均每百户有31辆私家车。有了汽车之后,周末的周边游就成为一个新的时尚,进而变为一种习惯性行为。

拿北京来说,截至2016年8月常住人口总量超过2182万人,而截至2016年5月北京机动车保有量已达560万辆。其中,私人汽车已超过437万辆。

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假设拥有汽车的家庭每年短途出游2次,每次3人,则北京居民会产生2600万人次的旅游,这些旅游的目的地就指向了周边地区。随着经济的发展、城市化进程的深入,我国逐步形成了几个较大的城市群。

在城市群的城市之间的大量中间地带,或城市群的外围,就为形成旅游小镇提供了地理与经济上的前提。在地理上,这些景区附近的小镇,或者本身就是景区的小镇,虽然已经远离城市的喧嚣,有些还有着自己独特的自然、人文特点,但由于身处城市群之中,其道路、通讯、物流等基础设施并不会差,有些还非常便利。在经济上,城市群为这些旅游小镇提供了大量的消费人群与消费能力,还提供了多种类型的消费,比如观光、度假、会议等。特别是对于城市群之间的旅游小镇,同时接受多个城市的辐射,其潜在消费者的数量非常大。目前,长江三角洲城市群已成为中国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区,并已成为国际公认的6大世界级城市群之一。在长江三角洲城市群中,已经发展出完整的旅游小镇模式。

比如,被誉为“中国第一水乡古镇”的周庄、被誉为上海后花园的西塘、被称为“鱼米之乡,丝绸之府”的乌镇,就处在上海、苏州、杭州的中心位置,三城之间的高速公路路网发达,基础设施完善,同时,三城提供了巨大的客流与消费能力。以乌镇为例,它所处的长三角地区经济十分发达,地理位置优越,交通便捷。

乌镇2013年的接待的游客数量达569万人次,2014年预计可达620万人次。2014年上半年,乌镇旅游扣除政府补贴后的净利润,同比增长73%。

从2014年11月开始,乌镇成为世界互联网大会的永久会址。实际上,这三个著名的旅游小镇之间的距离并不远,这种高密度的并存,一方面,某种程度上源于江浙沪城市群提供了巨大的市场容量。

另一方面,也证明了城市对旅游小镇的强烈需求。规律性的东西必然反复重现。据《经济参考报》报道,在长三角、珠三角、长江中游三大城市群之外,京津冀城市群和成渝城市群也将进入国家级城市群编制。随着经济的发展,在这些城市群落中,也必然演化出许多具有特色的旅游小镇。

实际上,除了长三角,深圳东部华侨城的茵特拉根小镇、重庆武隆的仙女山镇、赣州章贡区七里镇、云南的茶马古城、北京的密云古北水镇、湖北省的五山镇,全国已经发展出不少知名度很高的旅游小镇。高层的政策决策者也意识到这一趋势。

2016年1月,国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》就明确提出,要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。云南省、海南省、浙江省、湖南省都分别发布了不同的打造、助推旅游小镇的文件。

各个地方政府的高度重视,是因为旅游小镇的作用、影响、意义绝非限定在旅游本身。旅游小镇的开发建设,有助于发展当地经济。

现代人实际上是离不开现代物质文明的,没有WIFI,没有舒适的床,很多人会望而生畏,所以,依托风景附近的镇建立一套完整的为游客提供服务的商业模式,就成为一个必然的选择。旅游小镇内具有完整的产业链,能够为游客提供体验娱乐服务、吃、住、行、金融等服务,使游客“离城不离市”,反过来说,为消费者提供一系列的服务,不仅是旅游开发,而且,原住民不搬走,可以受惠于旅游为当地提供充足的就业岗位,带动当地的扶贫、就业,助推当地经济发展与老镇的改造。当旅游小镇沿着这个途径发展,就会吸引周边乡村更多的人口到旅游小镇工作、居住。与此同时,为游客提供服务的各种设施,也方便向当地居民提供比周边更好的服务,进一步吸引人群聚集。

人群的聚集又会进而刺激土地开发、交通建设、基础设施的完善。逐步发展之后,一个旧的市镇就脱颖而出进入更深的城市化阶段。

所以,旅游小镇的开发建设是中国城镇化发展的一个重要支点。当前的发展倡导的是绿色发展,旅游小镇的最大的资源是当地的景观资源,这也决定了旅游小镇的发展必然是绿色的、环保的、美丽的,所以,旅游小镇的开发建设也是中国乡村发展成为绿色乡村、美丽乡村的重要途径。

责任编辑:周夏莹

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